各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、公安廳（局）、民政廳（局）、司法廳（局）、交通運輸廳（局、委）、文化和旅游廳（局）、疾控局、總工會、團(tuán)委，各鐵路集團(tuán)公司：
春節(jié)前后是農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗高峰，做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作十分重要。為貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)民工工作決策部署，做好春節(jié)前后農(nóng)民工服務(wù)保障工作，讓廣大農(nóng)民工度過歡樂祥和的節(jié)日，人力資源社會保障部等10部門定于2024年1月至3月聯(lián)合開展“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、做好就業(yè)和培訓(xùn)服務(wù)
（一）開展專項就業(yè)服務(wù)。充分把握春節(jié)前后農(nóng)民工換崗求職高峰這一時段的特殊性，結(jié)合“春風(fēng)行動”、就業(yè)援助月、防止返貧就業(yè)攻堅行動等，充分利用線上線下渠道加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，加大對脫貧人口就業(yè)幫扶力度，組織開展專場招聘會、“直播帶崗”等活動，確保春節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)基本穩(wěn)定。以節(jié)前提前返鄉(xiāng)、節(jié)后延遲返崗農(nóng)民工特別是脫貧勞動力等為重點，有針對性地強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。
（二）引導(dǎo)提升職業(yè)技能。充分利用春節(jié)假期調(diào)查摸排農(nóng)民工技能提升需求，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，及時推送技能培訓(xùn)信息。強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工提升技能水平和就業(yè)能力。
二、做好出行服務(wù)
（一）合理引導(dǎo)錯峰出行。積極與用人單位協(xié)商息工開工時間，引導(dǎo)農(nóng)民工錯峰返鄉(xiāng)返崗，盡量避開春運高峰期。鼓勵各單位結(jié)合帶薪年休假等制度落實，安排職工在除夕休息。及時發(fā)布交通、天氣等信息，引導(dǎo)農(nóng)民工有序出行。
（二）開展“點對點”返鄉(xiāng)返崗運輸服務(wù)。廣泛收集農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)返崗出行需求，根據(jù)實際需要，組織開展“點對點”包車、專列（車廂）服務(wù)。優(yōu)先選擇服務(wù)質(zhì)量信譽好、管理體系完善的企業(yè)承擔(dān)運輸任務(wù)。
（三）強(qiáng)化出行保障。在農(nóng)民工出行集中的交通站場組織開展青年志愿者服務(wù)活動，為農(nóng)民工提供引導(dǎo)咨詢、票務(wù)協(xié)助、行李搬運等服務(wù)。在流量大的高速公路服務(wù)區(qū)適當(dāng)增設(shè)移動衛(wèi)生間等，安排專人引導(dǎo)車輛停放、充電加油。
（四）加強(qiáng)安全管理。加強(qiáng)包車客運安全管理，強(qiáng)化車輛動態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)重要交通節(jié)點巡查管控，廣泛開展農(nóng)民工交通安全宣傳，提示全程系好安全帶，不坐“超員車”“黑包車”，不乘坐違法載人的貨車、拖拉機(jī)、三輪車，駕車出行要自覺抵制“三超一疲勞”、酒駕醉駕等違法行為，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識和緊急避險技能。
三、加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)
（一）維護(hù)勞動保障權(quán)益。深入推進(jìn)根治欠薪冬季專項行動，暢通維權(quán)渠道，集中糾治欠薪違法行為。落實好農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)行動，優(yōu)先受理、快調(diào)速裁農(nóng)民工工資爭議案件。維護(hù)好就地過節(jié)農(nóng)民工休息休假等合法權(quán)益。督促指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)嚴(yán)寒天氣戶外作業(yè)農(nóng)民工勞動權(quán)益保障。加大勞動關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查化解力度，避免出現(xiàn)群體性、極端性事件。
（二）強(qiáng)化維權(quán)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)民工相關(guān)法律法規(guī)普及宣傳，鼓勵在鄉(xiāng)村、社區(qū)、農(nóng)民工用工企業(yè)及交通站場、碼頭等公共場所建立法治宣傳欄、電子屏等宣傳窗口，深入開展以案釋法、以案普法活動。利用公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺，為農(nóng)民工提供法律咨詢等服務(wù)。及時受理調(diào)處農(nóng)民工勞動爭議等矛盾糾紛，維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。
四、加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛
（一）豐富精神文化生活。組織廣大文藝工作者深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的文化文藝活動，鼓勵各類文藝團(tuán)體開展農(nóng)民工慰問演出活動，積極創(chuàng)作展現(xiàn)新時代農(nóng)民工精神風(fēng)貌的文藝作品。落實好公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館等公共文化設(shè)施面向全社會免費開放政策。
（二）做好健康服務(wù)。針對冬春季呼吸道傳染病高發(fā)情況，加強(qiáng)農(nóng)民工傳染病防控指導(dǎo)，做好個人防護(hù)用品等物資準(zhǔn)備。引導(dǎo)農(nóng)民工保持良好衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)在人員密集場所科學(xué)佩戴口罩，當(dāng)好自己健康的第一責(zé)任人。鼓勵各級工會組織為農(nóng)民工提供健康包。
（三）加強(qiáng)關(guān)愛幫扶。深入基層一線廣泛開展走訪慰問，加大失業(yè)農(nóng)民工、生活困難農(nóng)民工、留守老人和兒童、就地過節(jié)農(nóng)民工、外出務(wù)工脫貧勞動力等群體，特別是近期雨雪、地震等受災(zāi)地區(qū)農(nóng)民工的關(guān)心關(guān)愛。保障好失業(yè)農(nóng)民工基本生活，及時為失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放失業(yè)保險金或一次性生活補(bǔ)助。全面落實各項社會救助政策，及時足額為符合條件的困難農(nóng)民工發(fā)放救助金，解決農(nóng)民工遭遇的突發(fā)性、緊迫性基本生活困難。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要發(fā)揮好就業(yè)促進(jìn)和勞動保護(hù)工作相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、出行服務(wù)、維權(quán)服務(wù)、關(guān)心關(guān)愛等工作，壓實工作職責(zé)、細(xì)化工作方案，加強(qiáng)監(jiān)測分析、信息共享和綜合協(xié)調(diào)，同向發(fā)力、形成合力，確保圓滿完成各項任務(wù)。
（二）準(zhǔn)確研判形勢。各地要積極摸排春節(jié)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)、節(jié)后返崗及企業(yè)用工需求情況，科學(xué)預(yù)判春節(jié)前后農(nóng)民工工作形勢變化，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、趨勢性問題，提前制定好工作預(yù)案，有針對性強(qiáng)化工作舉措。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。綜合利用各種媒體渠道，采取新穎多樣、喜聞樂見的宣傳內(nèi)容和方式，鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論，積極宣傳農(nóng)民工服務(wù)保障工作優(yōu)秀典型事跡，營造全社會關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，積極回應(yīng)社會關(guān)切。
（四）及時總結(jié)情況。各省（區(qū)、市）人力資源社會保障部門要動態(tài)掌握“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動進(jìn)展情況，及時總結(jié)報送工作情況。
人力資源社會保障部 公安部 民政部
司法部 交通運輸部 文化和旅游部
國家疾控局 全國總工會 共青團(tuán)中央 國鐵集團(tuán)
2024年1月17日
