國企改革三年行動既堅(jiān)持中國特色又參照國際經(jīng)驗(yàn)，既注重頂層設(shè)計(jì)又鼓勵基層創(chuàng)新，不僅取得一系列重大發(fā)展成果，也極大地豐富了新時代國企改革理論和國有經(jīng)濟(jì)理論

  千帆競渡，奮楫者先。北京國資委正研究制定鼓勵企業(yè)上市的政策措施，支持符合條件的上市公司分拆上市，推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入；上海提出穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，支持企業(yè)適時引入高度匹配、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者；山東深化省屬國企改革，推動建立三項(xiàng)制度改革效能評估體系，有序?qū)嵤┲虚L期激勵……近段時間，各地密集謀劃國企改革“新動作”，為做好全年經(jīng)濟(jì)工作積蓄發(fā)展動能。

  “深化國資國企改革，提高國企核心競爭力”，從去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議到今年的《政府工作報告》，都對深化國企改革提出明確要求。以改革為牽引，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，是更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用的必然要求。從已經(jīng)圓滿收官的國企改革三年行動看，中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位管理的1.5萬戶、地方政府管理的15萬戶國企全部完成公司制改制，企業(yè)有限責(zé)任的法律基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；中央企業(yè)涉及國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生領(lǐng)域營業(yè)收入占比超70%，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用有效鞏固；中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均投資增速超過20%，營業(yè)收入占比超過35%，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。深化國企改革的重大價值可見一斑。

  從2020年到2022年的國企改革三年行動，全面深入推進(jìn)了激勵、責(zé)任、競爭、創(chuàng)新等基礎(chǔ)性制度建設(shè)。三年來，從實(shí)施軍令狀制度到實(shí)行穿透式操作，從建立清單化舉措到開展定量化督辦，從市場化經(jīng)營機(jī)制取得大范圍深層次突破到以管資本為主的國資監(jiān)管體制更加健全……國企改革三年行動既堅(jiān)持中國特色又參照國際經(jīng)驗(yàn)，既注重頂層設(shè)計(jì)又鼓勵基層創(chuàng)新，不僅取得一系列重大發(fā)展成果，也極大地豐富了新時代國企改革理論和國有經(jīng)濟(jì)理論，為下一步深化改革提供了重要經(jīng)驗(yàn)參照。

  改革永遠(yuǎn)在路上。奮進(jìn)新征程，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，呼喚國企在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動高水平科技自立自強(qiáng)等方面強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐作用。要看到，我國經(jīng)營性國有資產(chǎn)規(guī)模大，但一些企業(yè)資產(chǎn)收益率不高、創(chuàng)新能力不足，同國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用的要求不相適應(yīng)。實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動，以提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，固底板、揚(yáng)優(yōu)勢，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機(jī)制長效化制度化，我們定能打造一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。

  擊鼓催征，時不我待。堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，深化國資國企改革，著力提高國有企業(yè)核心競爭力，要著力增強(qiáng)核心功能，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，國企這個中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”一定能立得住、走得穩(wěn)、行得遠(yuǎn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出新的更大貢獻(xiàn)。

  《 人民日報 》（ 2023年03月23日 05 版）

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