人民網(wǎng)武漢4月18日電 （記者周恬）17日，湖北省召開民營經(jīng)濟發(fā)展大會，會上發(fā)布《湖北省加快民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2025-2027年）》（以下簡稱《方案》），其中從六個維度列出20條舉措，激發(fā)民營經(jīng)濟活力，力挺民營企業(yè)“大顯身手”。《方案》提出力爭到2027年，形成50個左右民營特色產(chǎn)業(yè)集群，民營經(jīng)濟年均增長6%左右，增加值達到4.5萬億元。

提升民營經(jīng)濟貢獻度

《方案》明確要培育壯大經(jīng)營主體，建立民營大中小、科技型、創(chuàng)新型、專精特新企業(yè)庫梯次幫扶，開展產(chǎn)業(yè)鏈條招商、產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商、應(yīng)用場景招商、要素儲備招商與高端科創(chuàng)招商，每年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體10萬戶左右、高校畢業(yè)生留鄂來鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)40萬人以上。

加快民企轉(zhuǎn)型升級，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”“兩新”，支持民營企業(yè)牽頭或組建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、中試平臺向民營企業(yè)開放。

積極擴大民間投資，滾動發(fā)布面向民間資本的投資項目清單，大膽創(chuàng)新政府與社會資本合作機制，支持民營企業(yè)用好超長期特別國債、地方政府專項債券、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)等投融資政策和工具。

擴大市場開放活躍度

開展妨礙統(tǒng)一大市場政策清理，持續(xù)清理含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場的政策措施，清理歧視民營企業(yè)、妨礙依法平等準(zhǔn)入的規(guī)定和做法。

深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合賦能，培育引導(dǎo)100家以上重點民營企業(yè)深度嵌入全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，支持民營企業(yè)融入國控、楚象等供應(yīng)鏈，構(gòu)建大中小、國企民營創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型活躍開放生態(tài)。

積極穩(wěn)健推進民企抱團出海，積極應(yīng)對美國加征關(guān)稅不利影響，緊盯非美市場拓展多元出口，全力做強離岸業(yè)務(wù)，完善出海服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強國際法律服務(wù)。

暢通要素流通便利度

激活金融活水精準(zhǔn)直達，用好政府主導(dǎo)的7000億投資基金群，開展農(nóng)民個人信用和農(nóng)村資產(chǎn)信用貸款、制造企業(yè)動產(chǎn)抵押與訂單（倉單）質(zhì)押貸款改革，支持民營企業(yè)通過并購重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化等方式拓寬融資渠道。

促進土地靈活高效適配，全面推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、五證同發(fā)審批模式，支持民營企業(yè)實施“零增地”技改拓展空間。

強化能源穩(wěn)定安全保障，優(yōu)化綠電消納和市場交易，充分滿足外向型企業(yè)購買綠證、使用綠電，加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)籌，提高電、氣、熱等能源保障能力。

拓展人才服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷，保障民營重點項目、重點企業(yè)用工，支持民營企業(yè)利用股權(quán)激勵、員工持股等加大人才引進培育力度，每年培養(yǎng)50名左右“楚天英才計劃·創(chuàng)新型企業(yè)家”。

提高市場競爭公平度

推進政府服務(wù)增值化改革，打造一批定制化、套餐式的涉企服務(wù)“一類事”新場景，實現(xiàn)企業(yè)開辦、變更、注銷環(huán)節(jié)證照“聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷”，消除不合理“備案庫、名錄庫”等隱形壁壘。

開展招投標(biāo)突出問題整治，消除對民營企業(yè)的歧視性條款和不合理限制，確保機會平等，查處非法設(shè)置門檻排斥潛在投標(biāo)人等突出問題，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、服務(wù)高效的公共資源交易市場體系。

支持民營企業(yè)參與政府采購，政府依法優(yōu)先向民營中小企業(yè)采購商品或服務(wù)，支持國有企業(yè)與民營企業(yè)組成聯(lián)合體參與政府采購項目。

完善社會信用透明度

夯實信用信息基礎(chǔ)，完善省社會信用信息服務(wù)平臺功能，推動信用數(shù)據(jù)應(yīng)用共享，破解民營企業(yè)信息不對稱難題，為更多民營經(jīng)營主體提供普惠的信用數(shù)據(jù)服務(wù)。

強化失信約束懲戒，按規(guī)定公示大型企業(yè)逾期未支付個體工商戶和小微企業(yè)款項信息，對被列入嚴(yán)重失信主體名單的，在申請政府資金、享受稅收優(yōu)惠、參與公共資源交易活動、股票債券發(fā)行、評先評優(yōu)、公務(wù)員錄用遴選調(diào)任聘任、事業(yè)單位公開招聘等方面，依法依規(guī)予以限制或禁止。

完善信用激勵修復(fù)，探索對守信企業(yè)給予用地審批優(yōu)先等激勵措施，推動企業(yè)信用報告替代無違法違規(guī)證明，實現(xiàn)失信信息修復(fù)“一網(wǎng)通”。

增強政商關(guān)系親清度

規(guī)范涉民企執(zhí)法行為，堅決整治遠洋捕撈、粗暴執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊對民營企業(yè)和企業(yè)家進行詆毀、貶損和丑化等侵權(quán)行為。

推進民企紓困解難降本，落實國家階段性降低失業(yè)保險費率、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對通行湖北省高速公路的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運輸車輛，給予省內(nèi)通行費9折優(yōu)惠。

妥善解決拖欠民營企業(yè)賬款，全面排查機關(guān)事業(yè)單位拖欠賬款，指導(dǎo)國有企業(yè)加大債務(wù)清償化解力度，強化拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督，加大對惡意拖欠賬款案例曝光。

塑造親清政商關(guān)系，常態(tài)化開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動，落實湖北省政商交往正負面清單，鼓勵支持全省黨員干部和公職人員光明磊落、坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往。