新華社北京12月22日電 十四屆全國人大常委會第十三次會議22日上午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。趙樂際委員長出席。

  12月22日上午，十四屆全國人大常委會第十三次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。趙樂際委員長出席。新華社記者 李濤 攝

  鄭建邦副委員長主持會議。常委會組成人員164人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

  會議聽取了全國人大常委會副委員長彭清華作的常委會執(zhí)法檢查組關于檢查企業(yè)國有資產(chǎn)法實施情況的報告。報告介紹了執(zhí)法檢查的基本情況，法律實施取得的成效、存在的主要困難和問題，提出進一步推動法律貫徹實施的意見建議：按照產(chǎn)權清晰原則，建立健全國有企業(yè)和國有資本的委托代理機制；健全現(xiàn)代公司治理，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度；加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用；健全基礎管理制度，更好維護國有資產(chǎn)安全；健全國有資本收益管理，更好體現(xiàn)發(fā)展成果共享；健全完善法治體系，提高國資國企監(jiān)督管理法治化水平。

  會議聽取了全國人大常委會副委員長李鴻忠作的常委會執(zhí)法檢查組關于檢查黃河保護法實施情況的報告。報告介紹了法律貫徹實施基本情況、存在的主要困難和問題，提出加強法律實施的意見建議：進一步凝聚黃河保護合力，提高黃河保護治理法治化水平；開展深度節(jié)水控水，強化水資源節(jié)約集約利用；加強黃河流域生態(tài)保護修復，筑牢國家生態(tài)安全屏障；深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；持續(xù)提升水沙調(diào)控和防災減災能力，切實保障黃河長久安瀾；加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進黃河流域高質(zhì)量發(fā)展；保護弘揚黃河文化，傳承好歷史文脈和民族根脈。

  會議聽取了審計署審計長侯凱受國務院委托作的關于2023年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。報告介紹了2023年度審計整改工作部署和成效、審計查出問題的整改情況，截至2024年9月底，有關地方、部門和單位共整改問題金額5380多億元，制定完善規(guī)章制度1300多項，追責問責2800多人。下一步將進一步壓實整改責任，用好問責利器，做好舉一反三，及時完善制度、堵塞漏洞、加強監(jiān)管。

  會議聽取了財政部部長藍佛安受國務院委托作的關于財政防災減災及應急管理資金分配和使用情況的報告。報告介紹了財政防災減災及應急管理資金投入情況、分配和使用成效、存在的主要問題，提出下一步工作要健全財政制度政策、優(yōu)化資金投入模式、科學精準管理資金、提高資金使用效益。

  會議聽取了自然資源部副部長劉國洪受國務院委托作的關于耕地保護工作情況的報告。報告介紹了全國耕地保護利用概況、主要工作情況及取得的成效，指出面臨的困難和問題，提出下一步工作打算：穩(wěn)住耕地總量，確保18億畝耕地實至名歸；提升耕地質(zhì)量，全力提高糧食生產(chǎn)能力；嚴格監(jiān)督執(zhí)法，壓實各級耕地保護責任；堅持系統(tǒng)推進，切實加強耕地生態(tài)保護；強化永續(xù)利用，鞏固拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。

  會議聽取了國家監(jiān)察委員會主任劉金國作的關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況的報告。報告介紹，黨的二十大以來，全國監(jiān)察機關共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題76.8萬件、處分62.8萬人，移送檢察機關2萬人，讓群眾真切感到正風反腐加力度、清風正氣在身邊。報告提出，要進一步壓實各方責任，著力提升常態(tài)長效整治水平，始終保持懲治高壓態(tài)勢，深化重點領域?qū)ｍ椪?，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗整治工作。

  會議聽取了全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀作的關于2024年備案審查工作情況的報告。報告指出，2024年共收到報送備案的法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件1999件，收到公民、組織提出的審查建議5682件。貫徹落實黨中央精神，完善有關備案審查制度和工作的法律規(guī)定；加強備案工作，將各類規(guī)范性文件納入備案范圍；認真做好審查糾錯工作，維護國家法治統(tǒng)一；積極開展集中清理和跟蹤督促工作，落實國家改革發(fā)展有關要求；加強備案審查制度和能力建設，不斷提高備案審查工作質(zhì)量和水平；認真做好香港、澳門兩個特別行政區(qū)本地法律備案審查工作。報告還提出了2025年工作初步考慮。

  會議審議了趙樂際委員長訪問葡萄牙、西班牙和希臘情況的書面報告。

  全國人大常委會副委員長王東明、肖捷、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾，秘書長劉奇出席會議。

  國務院副總理何立峰，最高人民法院院長張軍，最高人民檢察院檢察長應勇，全國人大各專門委員會成員，各省區(qū)市人大常委會負責同志，部分副省級城市人大常委會主要負責同志，部分全國人大代表，有關部門負責同志等列席會議。

  新華社北京12月22日電（記者任沁沁、劉碩）22日提請十四屆全國人大常委會第十三次會議審議的2024年備案審查工作情況的報告顯示，全國31個省級法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫全部建成使用。

  全國人大常委會深入貫徹黨中央關于“把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍”的要求，通過推動建設省級法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，鞏固拓展地方人大備案范圍。

  報告介紹，各省級數(shù)據(jù)庫將本行政區(qū)域省市縣鄉(xiāng)四級國家機關制定的各類規(guī)范性文件納入數(shù)據(jù)庫，共計38萬多件。其中包括現(xiàn)行有效和已修改的各類地方性法規(guī)21158件，地方政府規(guī)章10920件，各級人大及其常委會決議、決定19308件，行政規(guī)范性文件327819件，監(jiān)察規(guī)范性文件298件，司法規(guī)范性文件5023件。

  據(jù)介紹，全國人大常委會法工委將推動地方人大常委會完善好、運行好省級法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，以數(shù)據(jù)庫建設為抓手提高備案審查工作質(zhì)量。